Войтович Валерий Юрьевич
Войтович Валерий Юрьевич за период научно-педагогической деятельности внес существенный вклад в развитие теории и практики проблем федерализма, государственного и муниципального строительства в Российской Федерации (на примере Удмуртской Республики, Российской Федерации). Являясь заместителем по учебной и научной работе, проявил свои способности профессионального менеджера в становлении, организации и эффективной деятельности Ижевского филиала Республиканского института повышения квалификации работников ГАИ МВД Союза ССР, Российской Федерации (1987-1997 гг.). С нуля организовал 6 кафедр, создал соответствующую материально-техническую базу, подготовил профессиональный преподавательский состав. В целях совершенствования преподавательского мастерства как в научной, так и методической деятельности, им была создана научная школа «Организационно-правовое совершенствование деятельности работников ГАИ МВД СССР, а в последующем РФ». В рамках этой школы, под личным руководством и организацией В.Ю. Войтовича, на базе учебного заведения, были проведены 2 Международные научно-практические конференции: «Взаимодействие управления ГАИ с краевыми управлениями, объединениями, ведомствами по организации профилактической работы по предупреждению аварийности на подведомственном транспорте (1990г.)»; «Пути совершенствования профессиональной подготовки работников служб ГАИ в современных условиях (1993г.)». 3 региональных научно практических конференций: «Роль подразделений ГАИ в профилактике безопасности дорожного движения (1991г.)», «Проблемы и пути совершенствования ООП и ОБДД при проведении массовых мероприятий в экстремальных условиях (1992г.), «Совершенствование организации розыска и задержания угнанного и скрывшегося с места ДТП автомототранспорта (1994г.)». По результатам которых, под редакцией Войтовича В.Ю, были изданы научно-практические сборники. В рамках этого научного направления, при личном консультировании подготовлено 3 кандидатов наук (В.Д. Дергачев, Н.Г. Калугина, Т.Ф. Мещерякова).

Решения, выработанные научно-практическими конференциями, а также руководство и консультирование ряда диссертационных работ обеспечили развитие и совершенствование обеспечения безопасности дорожного движения, розыска и задержания угнанного и скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия автомототранспорта, позволили улучшить профилактику безопасности дорожного движения, что было подтверждено решением коллегии ГАИ МВД РФ (декабрь 1993, июль 1994г.).

Дальнейшим продолжением исследования и консультирования под руководством В.Ю.Войтовича является изучение национального государственного строительства, государственного и муниципального управления в России. Актуальным направлением научной школы стало исследование закономерности становления и развития национальной государственности народа Удмуртии, так как в историко – правовой литературе отсутствовало как теоретическое обоснование, так и систематическое изложение этого процесса. Одновременно в соответствии с Федеральной Программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2003-2005гг.), в 2005 г. им была сформирована кафедра «Правовых основ государственной и муниципальной службы» УдГУ. Создана соответствующая материально-техническая база, издана учебно-методическая литература. Одновременно была создана научная школа по специальности, руководимой им кафедры, которая успешно реализуется ее профессорско-преподавательским составом, ФГБОУ ВПО «Ижевский юридический институт (филиал)» РПА Министерства юстиции России, ИФ НОУ ВПО «Академия права и управления (Институт)», так же в рамках Правового отделения Удмуртской республиканской общественной организации «Союз научных и инженерных общественных отделений». Под руководством профессора Войтовича В.Ю. ведется исследование организационно-правового реформирования местного самоуправления в России, в том числе Удмуртской Республики, рассматривается правовая деятельность муниципальных образований, конституционно-правовое и национально-государственное строительство в Удмуртии. Созданная научная школа в настоящее время находит свое развитие в расширении диапазона новейших методов исследования, развития существующих общепризнанных теорий, создания новых технологий и методов исследований в области государственного и муниципального управления. Под руководством и консультацией В.Ю. Войтовича защитили кандидатские диссертации Г.К. Дедюхин 2006г., А.А. Иванова 2007г., А.В. Кузьминых 2012г. 5 человек защитили докторские диссертации. В настоящее время, в рамках научной школы, под его руководством работают над кандидатскими диссертациями И.В. Норова (Пермский край), О.В. Никитина (Башкортостан), Козлова Л.Н. – всего восемь человек, в том числе работают над докторскими диссертациями доценты кафедры Чазова И.Ю., Иванова А.А. Системно ведутся кружковые работы со студентами дневной формы обучения по теме научной школы кафедры. Они активно участвуют в Международных научно-практических, Региональных научно-практических конференциях, их доклады публикуются в разделе «Молодые ученые» в научных сборниках под редакцией В.Ю. Войтовича.

В.Ю. Войтович, впервые в историко-правовой литературе за 90 лет функционирования Удмуртской Республики, системно и комплексно провел исследование, посвященное государственно-правовому положению Удмуртии в составе России за продолжительный период – в течение пяти веков, с середины XVI – до начала XXI века. Над монографией В.Ю. Войтович работал свыше 10-лет, были проведены исследования в десятках архивов Российской Федерации, сотни фондового материала. Монография «Государственность Удмуртии. История и современность». – Ижевск: Удмуртия, 2003. – 368 с., заняла первое место в Конкурсе по разработке национально - региональных компонентов государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования в Удмуртской республике (протокол № 1 от 21 ноября 2003 г.) и рекомендована для внедрения в учебный процесс вузов Удмуртии. За эту работу В.Ю. Войтовичу Правительством Удмуртской Республики выделен «Грант» и присуждена первая премия.

В монографиях впервые была предпринята попытка проследить закономерности эволюции правового положения региона. Проанализировать основные тенденции в политике Российского государства по управлению многонациональным государством и его регионами, а также осветить вопросы, которые по тем или иным причинам, в основном политическим, оставались не изученными (общественно-политические движения за местное самоуправление, автономию, повышение правового статуса автономной республики с 20-х годов до конца ХХ века, политико-правовые взгляды и идеи в указанный период).

Основные научные и методические труды В.Ю. Войтовича:

- Государственность Удмуртии. История и современность. – Ижевск: Удмуртия, 2003. – 368 с.

- Государственное строительство в Удмуртии: основные вехи. – Ижевск: Удмуртия, 2006. – 442 с.

- Организационно-правовое реформирование местного самоуправления в России (на примере Удмуртии). – Ижевск: Изд-во «Ассоциация «Научная книга», 2007. – 236 с.

- Теория права и государства: Учебно - методическое пособие. – 2 – е изд., перераб. и доп. – Ижевск: Удмуртия, 2008. – 168 с.

- Конституционное строительство в Удмуртии: этапы развития. – Ижевск: «КнигоГрад», 2010. – 264 с.

- Местное самоуправление в Удмуртии. – Ижевск: Изд-во «КнигоГрад», 2010. – 292 с.

- Синдром партийности. Репрессии и их последствия для России (на примере Удмуртии). – Ижевск: Изд-во «КнигоГрад», 2010. – 164 с.

- Муниципальные образования Удмуртии (на примере Глазовского муниципального района). – Ижевск: Удмуртия, 2011. – 412 с.

- Государственное (административное) управление: учеб. Пособие. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2012.- 234 с.

- Путь в светлое будущее: монография. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2012. – 166 с. и др.

Новые научные факты, выявленные в ходе исследования В.Ю. Войтовичем, обогатили теорию федеративного строительства в России и в своей совокупности во-первых, применяются в деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики; во-вторых, сформулированные идеи и предложения используются учеными – юристами, историками, также государственными органами в дальнейшей разработке теоретических и практических проблем развития органов государственной власти в Удмуртской Республике; в-третьих, содержащиеся в монографиях предложения и выводы используются при чтении лекционных курсов в высших исторических и юридических учебных заведениях, на подготовительных курсах и курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также при проведении практических семинаров; в-четвертых, содержащиеся в исследованиях положения и выводы используются для осмысления стратегии и тактики преобразований в современных условиях развития Российской Федеративной государственности.

Научная школа В.Ю. Войтовича имеет общественное признание, в частности Фонд по премиям Правительства Москвы, Московской патриархии и Российской академии наук неоднократно выносил В.Ю. Войтовичу благодарность за высокие достижения в конкурсах научных работ за монографии: «Государственное строительство в Удмуртии: основные вехи» (2007 г.); «Конституционное строительство в Удмуртии: этапы развития» (2009 г.); «Синдром партийности» (2011 г.).

Валерий Юрьевич является признанным специалистом в области национально-государственного строительства, государственного и муниципального управления. Основные результаты исследования по вопросам национально государственно и муниципального строительства в России докладывались в 2004 - 2011 гг. на семинарах, круглых столах, научно – практических и международных конференциях, которых было проведено под его руководством и участием более 50. В частности, доклады, сделанные на конференциях были опубликованы в соответствующих сборниках и ведущих журналах России и Удмуртии. Так, «Проблемы регулирования муниципальной службы», Международная научно-практическая конференция, г. Москва, 18 декабря 2008 г.; «Проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в РФ», Международная научно-практическая конференция, г. Казань, 29 мая 2009 г.; «Законность и правопорядок в современном российском обществе: проблемы, тенденции, перспективы», Межрегиональная научно-практическая конференция, г. Москва, 20 декабря 2011г.; «Проблемы реализации местного самоуправления в условиях Удмуртской Республики»; «Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в современных условиях»; «Государственное управление в условиях модернизации: проблемы, решения»; «Совершенствование управления муниципальными образованиями в современных условиях», I и II Международных научно-практических конференциях, г. Ижевск, 23 апреля 2010 г., 21 апреля 2011 г.; «Конституционная демократия в условиях Удмуртской Республики: проблемы, решения», Межрегиональная межведомственная межвузовская научно-практическая конференция, г. Ижевск, 24 октября 2011 г. и др.

Особое значение в научной деятельности профессора В.Ю. Войтовича, в настоящее время занимает изучение формирования государственного и муниципального управления нового типа, способного восстановить доверие граждан страны. Целевая ориентация исследования, в условиях модернизации, видится в том, чтобы, во-первых, обеспечивать максимально достижимое соответствие с содержанием управляющих воздействий органов государственной власти потребностям и закономерностям управляемых объектах. Во-вторых, формирование наиболее рациональных и эффективных взаимосвязей между управляющими компонентами государства и управляемыми объектами. В-третьих, способствовать постоянному относительному и абсолютному уменьшению общественных затрат на управление. В-четвертых, повышать эффективность форм государственно-управленческой деятельности, которая должна складываться из последовательно и системно образующихся элементов.

Автор 185 научных работ, общим объемом свыше 570 п.л. Им было опубликовано 55 монографий, учебных пособий, научно-правовых сборников. Только в 2012 г., помимо представленного списка научных работ, В.Ю. Войтович опубликовал 10 статей, в т.ч. в журнале ВАК две статьи посвященные 75-летию Конституции УАССР, издал два учебных пособия «Государственное (административное) управление» и «Административное управление», общим объемом – 17,5 п.л., кроме того монографию и сборник научных статей, общим объемом 39 п.л. Работы В.Ю. Войтовича находятся в центральных библиотеках субъектов Российской Федерации, также истребованы в США, Германию, Японию, страны Прибалтики и др.

Основные положения выводы и рекомендации научных работ В.Ю. Войтовича приняты для использования в учебном процессе школ, средних гуманитарных юридических колледжах и в вузах Удмуртской Республики. Так же в высших учебных заведениях субъектов Российской Федерации, в высших учебных заведениях системы МВД Российской Федерации, что подтверждается соответствующими отзывами и актами внедрения.

Консультирование и руководство ряда диссертационных работ обеспечили развитие направления в области государственного и муниципального управления. При этом позволили практически реализовать научный подход в государственном и муниципальном управлении. Под руководством В.Ю. Войтовича и при его непосредственном участии ведется комплексная разработка ряда тем, имеющих непосредственное прикладное значение – изучение основ научного государственного и муниципального управления. Впервые за 80 лет функционирования Удмуртского государственного университета подготовил пять кандидатов наук по специальности 12.00.01 – теория и история права и государства; история правовых учений. Являлся членом диссертационного совета 212.122.05 Московского государственного университета технологий и управления, штатным членом докторского диссертационного Совета Д 521.080.01 при НОУ ВПО «Академия права и управления (институт)» г. Москва. Неоднократно выступал в качестве официально оппонента и рецензента диссертантов.

Важным научным направлением исследования В.Ю. Войтовича является изучение конституционно - демократических основ государственности Удмуртской Республики. В работах отражено, что для повышения эффективности государственного строительства в Конституции Удмуртской Республики должны быть четко определены предметы ведения и полномочий субъекта. Разработаны и внесены соответствующие поправки в отдельные конституционные нормы глав Конституции УР, что явилось обсуждением и принятием соответствующего решения Всероссийской научно-практической конференцией на тему: «Конституционное строительство в Удмуртии: этапы развития (23 апреля 2009 г.), посвященной 15-летию конституции Удмуртской Республики.

Практические результаты освоения новых приоритетных направлений, основанные на оценке современного состояния федеративного устройства, функционирования государственного и муниципального управления, позволили создать комплекс новых приоритетных решений, которые легли в основу разработки концептуального ряда конкретных форм государственности народа Удмуртии. Реализации на практике современного научного подхода к государственному и муниципальному управлению.

За время своей работы имеет десятки различных наград, в том числе правительства Российской Федерации, Верховного Совета УАССР, Президента и Правительства Удмуртской Республики.

В рамках реализации Программы Президента РФ по подготовке специалистов государственной службы Войтовичем В.Ю. была организована и успешно функционирует Малая академия государственного управления в Удмуртской Республике. В 2009 году состоялся первый выпуск слушателей, качество подготовки которых было высоко оценено руководством республики и Приволжского федерального округа, все выпускники получили предложения по трудоустройству в органах государственного и муниципального управления.

Войтович В.Ю. является организатором создания представительства ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» в городах и районах Удмуртии (Ува, Глазов, Сарапул, Игра, Воткинск, Можга, Селты и др.), в Башкирии (Нефтекамск, Янаул) и Татарстане (Агрызь).

Одновременно В.Ю. Войтович проводит большую научную и общественную работу, является Председателем Экспертного совета по государственной религиоведческой экспертизе при Управлении Министерства Юстиции РФ по УР. Возглавляет правовое отделение и одновременно является членом Президиума и Ученым секретарем Удмуртской республиканской общественной организации «Союз научных и инженерных общественных отделений», членом Ученого совета Института экономики и управления Удмуртского государственного университета. Членом научно-редакционного совета Научно-информационного издания «Наука Удмуртии», журнала ВАК «Вестник Удмуртского университета».

Учитывая существенный вклад в научно-педагогическую и практическую деятельность, В.Ю. Войтович награжден почетными званиями «Заслуженный работник МВД УР», «Заслуженный деятель науки УР», «Заслуженный юрист УР». Присвоено почетное звание «Почетный сотрудник МВД УР», «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации».